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推動農業保險立法,保障農民收入安全

發布日期 : 2018-04-02~2018-05-02
發布單位 : 農田水利處 /工程科
  為催生農業保險立法,農委會4月2日邀請農民、農民團體、專家學者、產險公司、財政部及金管會等代表出席參加「農業保險制度及立法公聽會」,說明該會推動農業保險情形,聽取各方意見,以作為立法參考。 農委會表示,前於105年底舉辦「農業保險法草案」公聽會廣納各界意見,惟考量當時國內試辦品項及經驗尚不足,為求周延,先行擴大試辦,並重新檢視評估制定專法之可行性與必要性。因此,該會在106年加強推動,陸續開發完成釋迦、水稻、雞禽流感、養殖水產、石斑魚以及芒果區域產量型保險等多張保單,總計投保件數5,397件、保險金額7億554萬元,投保成效逐年成長。 農委會說明,部分投保梨、水稻、芒果及石斑魚保險獲得理賠的農漁民,在公聽會中分享如何運用保險分散農業經營風險的經驗,並希望政府擴大規劃農業保險品項與加強宣導農業保險的正確觀念,並能儘速訂定農業保險法,有了法源,才能提供農民穩定的保費補助,提高農民投保意願。與會學者專家也表示,農業保險可以集合多數農民的保費,利用大數法則,填補個別農民損失,在現今極端氣候發生頻率逐年增加之時,以目前試辦方式推動成效有限,惟有訂立專法,才能全面的推動農業保險,提高保險覆蓋率,穩定廣大農民收入。 台東地區農會總幹事李建通指出,該縣釋迦主要產地卑南鄉南北狹長,但焚風災害只集中在小部分區域,建議應縮小目前以鄉鎮市為理賠區域計算基礎至村里方合理,對此,農委會說明,該會將依試辦結果每年滾動檢討保單條款,並建立基礎資料庫,以開發符合農民需求之保單種類。 農委會強調,農業保險執行的複雜度及難度均高,從各國發展農業保險的經驗來看,推展農業保險極需要政府強力的支持及參與,包括建立風險分散機制、給予農民保費補助及提供產險公司及農會等保險人租稅方面優惠等,但仍須聽取社會各方意見。經過三年多的試辦,已累積一定經驗,規劃107年將完成制定農業保險法,以建立完善的農業保險制度。
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